Покупать или не покупать лицензию на обращение с отходами?


Покупать или не покупать лицензию на обращение с отходами? Такой вопрос возник перед природопользователями в 2015-том, когда начали работать поправки к закону «Об отходах производства и потребления» и вступили в силу нормы об экологическом сборе.

Почему с лицензиями на обращение с отходами возникают проблемы и какие есть решения с мусорным вопросом.

Что такое новый Каталог отходов ФККО-2014 и конвертер к нему, как рассчитать класс опасности отхода да ещё и заработать на этом мы разбирали ранее. Следующий этап экологического проекта -  лицензия на отходы.

Как получить лицензию на деятельность по обращению с отходами

Как же получить лицензию на деятельность по обращению с отходами? Разберем общий порядок. Для начала нам понадобится экспертное заключение из центра гигиены и эпидемиологии, ФБУЗ по-простому.

Общий перечень проверяемых документов на получение экспертного заключения ФБУЗ:

  1. учредительные документы (Устав), справка Росстата, ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
  2. правоустанавливающие документы на земельный участок, помещения и здания, план БТИ, экспликация помещений;
  3. договоры с лизенцируемыми организациями на передачу отходов;
  4. санитарный паспорт;
  5. паспорта и сертификаты на техноглогическое оборудование;
  6. инструкции по обращению с отходами;
  7. сертификаты и СЭЗ на производимую продукцию;
  8. разрешение на выбросы, сбросы, СЭЗ на ПДВ и СЗЗ, ПНООЛР;
  9. расчет класса опасности токсичных отходов по СП 2.1.7.1386-03;
  10. договоры на медосмотр сотрудников и результаты последних осмотров;
  11. ПТС, договора с платной стоянкой, ТО и ТР, мойкой;
  12. договор на проведение дезинфекционных работ с копией СЭЗ на деятельность по проведению дезинфекционных работ;
  13. ППК за соблюдением санитарных правил по СП 1.1.1058-01.

Основание получения санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ)

  1. Федеральный закон от 20.02.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 13 июля 2015 года)(редакция действующая с 24 июля 2015 года);
  2. Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775 (редакция от 25.05.2015) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений»;
  3. Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 (редакция от 12.08.2010) «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»;
  4. Свод правил (СП) 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»
  5. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
  6. СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»;
  7. СанПиН 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)».

Управление Роспотребнадзора проводит проверку документов на основании Заявления (от предприятия) о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы для оформления СЭЗ и внесения в Реестр санитарно-эпидемиологических заключений. Срок рассмотрения документов и проверок 30 дней.

В случае положительного решения выдается санитарно-эпидемиологичсекое заключение (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств для сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов I-IV класса опасности.

В случае выявления несоответствия хозяйственной деятельности санитарным правилам и техническим регламентам выдается СЭЗ о несоответствии с указанием причины несоответствия.

А если надо переоформить Заключение?

Иногда возникает необходимость переоформить Заключение (СЭЗ).

Причинами такого переоформления СЭЗ могут быть: реорганизация, изменение наименования, места нахождения ЮЛ, изменения ФИО и/или места жительства ИП, изменения наименования или области действия продукции, техническая ошибка в заключении.

При этом вы предоставляете Заявление о переоформлении и ранее выданное СЭЗ. В итоге выдается СЭЗ с присвоением нового номера и даты с указанием в тексте реквизитов (номер и дата выдачи) СЭЗ, взамен которого выдается новое. Срок рассмотрения при переоформлении документов 7 рабочих дней.

Основания получения лицензии

1. Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности от 4 мая 2011 года (с изменениями на 13 июля 2015 года);
2. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности»;
3. Приказ Росприроднадзора от 30.11.2011 № 885 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности».

Грубые нарушения лицензионных требований

Грубыми нарушениями лицензионных требований могут быть:

  • допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности;
  • использование объекта размещения и (или) обезвреживания отходов I-IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Сколько стоит лицензия?

За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере соответственно 6000, 2600 и 600 рублей в соответствии со статьей 333.33 Федерального закона от 19.07.1998 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации».

Что ещё указывается в Заявлении на получение лицензии:

Природопользователь указывает в Заявлении на получение лицензии: перечень конкретных видов отходов, реквизиты СЭЗ, реквизиты разрешений на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию при видах деятельности по обращению с отходами сбор-транспортировка или обезвреживание-размещение.

Вот и все, ничего сложного. Если есть дополнения — пишите в комментариях. Удачи.

P.S. Принято решение о продлении до 1 июля 2016 года срока обязательного лицензирования деятельности по обращению с отходами, а также о необходимости скорейшего завершения министерствами работы по формированию соответствующих регламентов и процедур.

Автор: Елена Экологический проект: от расчёта до маршрута

Аудиозапись: Adobe Flash Player (версия 9 или выше) требуется для воспроизведения этой аудиозаписи. Скачать последнюю версию здесь. К тому же, в Вашем браузере должен быть включен JavaScript.

Аудиозапись: Adobe Flash Player (версия 9 или выше) требуется для воспроизведения этой аудиозаписи. Скачать последнюю версию здесь. К тому же, в Вашем браузере должен быть включен JavaScript.


Комментарии:

Добавить комментарий